Положение о Главном контрольном управлении Губернатора и Правительства Камчатского края

Утверждено постановлением Губернатора Камчатского края от 03.02.2009 № 24

с изменениями от 19.02.2018 № 10

1. Общие положения

1.1. Главное контрольное управление Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - Главное контрольное управление) является структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - Аппарат), обеспечивающим осуществление контрольных полномочий Губернатора Камчатского края.

1.2. Главное контрольное управление находится в непосредственном подчинении Губернатора Камчатского края.

1.3. Главное контрольное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.4. Главное контрольное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Финансирование деятельности Главного контрольного управления осуществляется за счёт средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Аппарата.

 

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Главного контрольного управления являются:

1) обеспечение реализации контрольных полномочий Губернатора Камчатского края;

2) обеспечение организации работы с обращениями граждан, поступившими Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору Камчатского края, вице-губернатору Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края;

3) обеспечение организации и проведения личного приёма граждан Губернатором Камчатского края, Первым вице-губернатором Камчатского края, вице-губернатором Камчатского края, заместителями председателя Правительства Камчатского края;

4) обеспечение организации работы с обращениями граждан, поступившими из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации (далее – Управление Президента Российской Федерации), аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, федеральных органов исполнительной власти, Законодательного Собрания Камчатского края;

5) взаимодействие с приемной Президента Российской Федерации в Камчатском крае

6) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и общественными объединениями по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Главного контрольного управления;

7) информирование Губернатора Камчатского края о результатах контрольных мероприятий, проводимых Главным контрольным управлением, подготовка на их основе предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений;

8) выработка предложений по совершенствованию системы делопроизводства, планирования и контроля в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

 

3. Основные функции

3.1. Основными функциями Главного контрольного управления являются:

1) контроль и проверка исполнения исполнительными органами государственной власти Камчатского края:

а) указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации;

б) ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

в) поручений Правительства Российской Федерации;

г) распоряжений и поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

д) решений межведомственных комиссий при федеральных органах исполнительной власти; решений совета и межведомственных комиссий при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, решений региональной коллегии и межведомственных комиссий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при главном федеральном инспекторе по Камчатскому краю в части поручений исполнительным органам государственной власти Камчатского края;

е) обращений и депутатских запросов Законодательного Собрания Камчатского края, направленных в адрес Губернатора и Правительства Камчатского края;

ж) законов Камчатского края;

з) правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края;

и) поручений Губернатора Камчатского края;

к) протокольных решений, принятых на заседаниях Президиума Правительства Камчатского края, Правительства Камчатского края;

л) проверка деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также участие в проверках деятельности краевых государственных учреждений, предприятий и организаций;

м) осуществление контрольных мероприятий с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, в части реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае переданных государственных полномочий и целевым использованием финансовых средств, предоставляемых из краевого бюджета на эти цели;

2) в сфере организации работы с обращениями граждан, поступивших Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору Камчатского края, вице-губернатору Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края:

а) обеспечение организации и проведения личного приёма граждан Губернатором Камчатского края, Первым вице-губернатором Камчатского края, вице-губернатором Камчатского края, заместителями Председателя Правительства Камчатского края;

б) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, поступивших Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору Камчатского края, вице-губернатору Камчатского края, заместителям Председателя Правительства Камчатского края;

в) обеспечение осуществления контроля за своевременным выполнением поручений Губернатора Камчатского края, Первого вице-губернатора Камчатского края, вице-губернатора Камчатского края, заместителей Председателя Правительства Камчатского края по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан;

3) в сфере организации работы с обращениями граждан, поступивших из Управления Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, федеральных органов исполнительной власти, Законодательного Собрания Камчатского края:

- обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, поступивших из Управления Президента Российской Федерации, посредством почтовой связи или через электронную программу Vip Net, аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, федеральных органов исполнительной власти, Законодательного Собрания Камчатского края;

4) разработка проектов правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края в пределах компетенции Главного контрольного управления и по поручению Губернатора Камчатского края;

5) подготовка проектов перечней поручений Губернатора Камчатского края по итогам рабочих совещаний Правительства Камчатского края, по итогам рабочих поездок Губернатора Камчатского края в муниципальные образования в Камчатском крае, а также на основании поручений Губернатора Камчатского края;

6) подготовка сводной информации о реализации в Камчатском крае ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, направленных на улучшение социально-экономического положения Камчатского края, рекомендаций контрольных комиссий аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

7) рассмотрение по поручению Губернатора Камчатского края обращений граждан, организаций;

8) организация и проведение проверок согласно плану работы Главного контрольного управления, утвержденному Губернатором Камчатского края, и иных контрольных мероприятий по поручению Губернатора Камчатского края;

9) подготовка и представление Губернатору Камчатского края аналитических материалов по результатам проведенных проверок и иных контрольных мероприятий, а также контроль за устранением выявленных нарушений;

10) проведение анализа исполнения документов, находящихся на контроле, и принятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе их исполнения;

11) обобщение информации по нарушению сроков и качества рассмотрения обращений граждан для представления Губернатору Камчатского края, Первому вице-губернатору Камчатского края, вице-губернатору Камчатского края, заместителям председателя Правительства Камчатского края;

12) проведение мониторинга и анализа работы, связанной с обращениями граждан;

13) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и общественными объединениями по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Главного контрольного управления;

14) организация и обеспечение работы Комиссии по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц;

15) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Главного контрольного управления;

16) Главное контрольное управление в целях осуществления своих функций имеет право:

а) вносить предложения Губернатору Камчатского края по организации и проведению проверок, других контрольных мероприятий;

б) вносить предложения Губернатору Камчатского края о привлечении представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, экспертов в отдельных областях (в том числе и на договорной основе) для проведения проверок и выработки мер по оперативному устранению выявленных в ходе проверок нарушений;

в) требовать от руководителей проверяемых субъектов документы, устные и письменные объяснения и другую информацию, необходимую для проведения проверок в соответствии с задачами, возложенными на Главное контрольное управление, и целями проверки;

г) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, структурных подразделений Аппарата, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для осуществления функций в установленной сфере деятельности Главного контрольного управления;

д) по результатам контрольных мероприятий вносить предложения Губернатору Камчатского края;

ж) вносить предложения Губернатору Камчатского края о направлении, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, материалов о выявленных в ходе проверок нарушениях в правоохранительные органы и иные федеральные органы государственной власти, принятие мер по которым входит в компетенцию этих органов;

з) вносить предложения Губернатору Камчатского края о снятии с контроля постановлений и распоряжений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

и) участвовать в заседаниях совещательных органов (коллегий) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также в совещаниях, проводимых в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

к) в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, пользоваться информационными базами исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

л) в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, специалисты Главного контрольного управления при осуществлении контроля и проведении проверок имеют право входа в здания, занимаемые исполнительными органами государственной власти Камчатского края, краевыми государственными учреждениями и предприятиями, а также право доступа к соответствующей документации, отражающей их деятельность, получения её без каких-либо письменных запросов, за исключением случаев, когда эти ограничения установлены федеральным законодательством.

17) При проведении проверок и других контрольных мероприятий специалисты Главного контрольного управления обязаны не допускать предварительных оценок, выводов и комментариев до завершения изучения положения дел и представления итоговой информации Губернатору Камчатского края.

18) Права и обязанности специалистов Главного контрольного управления определяются законодательством о государственной гражданской службе, служебными контрактами и должностными регламентами.

 

4. Организация деятельности

4.1. Главное контрольное управление возглавляет начальник Главного контрольного управления, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

4.2. Начальник Главного контрольного управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Губернатором Камчатского края.

4.3. Специалисты Главного контрольного управления, за исключением указанных в части 4.1. и 4.2. настоящего раздела, назначаются на должность и освобождаются от должности вице-губернатором Камчатского края - руководителем Аппарата.

4.4. Начальник Главного контрольного управления:

1) организует работу Главного контрольного управления и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Главное контрольное управление;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Главного контрольного управления;

3) определяет функции специалистов Главного контрольного управления, согласовывает их должностные регламенты;

4) дает поручения специалистам Главного контрольного управления, обязательные для исполнения;

5) принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах полномочий Главного контрольного управления;

6) вносит предложения Губернатору Камчатского края о структуре и штатной численности Главного контрольного управления;

7) вносит на рассмотрение предложения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий в отношении своих заместителей - Губернатору Камчатского края, в отношении остальных специалистов Главного контрольного управления - вице-губернатору Камчатского края - руководителю Аппарата;

8) издает в пределах своей компетенции приказы, содержащие поручения специалистам Главного контрольного управления по организации их деятельности, а также деятельности Главного контрольного управления;

9) присутствует на заседаниях Президиума Правительства Камчатского края, Правительства Камчатского края;

10) согласовывает проекты правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края по вопросам, входящим в компетенцию Главного контрольного управления;

11) снимает с контроля служебные документы на основе информации, обосновывающей их исполнение;

12) представляет Губернатору Камчатского края на утверждение ежегодный план работы Главного контрольного управления;

13) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

4.5. Информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Главного контрольного управления осуществляется Аппаратом.